Seite auswählen

„Nếu xét trên phương diện quân sự, có rất ít thứ Hoa Kỳ có thể làm để ngăn chặn Trung cộng tiếp tục quân sự hóa các hòn đảo nhân tạo ở Biển Đông.“   Joseph V. Micallef

Gọng kìm thương mại của Trump bẻ gãy âm mưu độc chiếm Biển Đông của Trung cộng?

 

Military.com ngày 23/10 đăng bài phân tích của tác giả Josep V. Micallef, một chuyên gia về lịch sử quân sự thế giới và các vấn đề quốc tế, xung quanh cạnh tranh giữa Trung cộng và Hoa Kỳ trên Biển Đông.

© AP PHOTO / PETER MORRISON

Ngoài phần lược lại lịch sử tranh chấp và một số diễn biến gần đây, Joshep V. Micallef tin rằng thương mại sẽ là đòn bẩy chính để Tổng thống Donald Trump ngăn chặn Trung cộng bành trướng trên Biển Đông.

Ngày càng có nhiều dấu hiệu cho thấy chính quyền Tổng thống Donald Trump sẽ sử dụng chính sách thương mại của Mỹ với Trung cộng như một cách để hạn chế tăng trưởng kinh tế, cơ sở để Bắc Kinh tiếp tục phát triển sức mạnh quân sự.

© AP PHOTO / JOSEPH NAIR     Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo và người đồng cấp Trung cộng Vương Nghị

 

Nhiều lần Tổng thống Donald Trump đã lên án chính sách thương mại bất bình đẳng của Trung cộng, bao gồm việc dìm giá đồng nhân dân tệ, trộm cắp tài sản trí tuệ và ép buộc doanh nghiệp Mỹ chuyển giao công nghệ tiên tiến nếu muốn làm ăn tại Trung cộng.

Peter Navarro, một giáo sư nổi tiếng với quan điểm chống lại chính sách thương mại của Trung cộng được Donald Trump bổ nhiệm làm Cố vấn kinh tế, Giám đốc Thương mại và chính sách công nghiệp, Giám đốc Hội đồng Thương mại quốc gia Tòa Bạch Ốc.

Ban đầu, cuộc khủng hoảng diễn ra trên bán đảo Triều Tiên đã buộc Tòa Bạch Ốc phải hoãn các hành động chống lại chính sách thương mại của Trung cộng.

© REUTERS / CARLOS BARRIA    Chủ tịch Trung cộng Tập Cận Bình với Tổng thống Mỹ Donald Trump

 

Washington phụ thuộc một phần vào sự sẵn sàng của Bắc Kinh trong việc áp đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế lên Bắc Triều Tiên trong Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.

Nhưng có lẽ bây giờ Tòa Bạch Ốc cảm thấy đã có đủ tiến triển trong các cuộc đàm phán với Bình Nhưỡng để chuyển sự chú ý sang chính sách thương mại với Trung cộng.

Từ tháng Giêng 2018, Hoa Kỳ áp đặt thuế quan với hàng loạt hàng hóa Trung cộng, ban đầu thuế quan chỉ tập trung vào sản phẩm pin mặt trời và 1,2 triệu máy giặt Trung cộng xuất cảng sang Mỹ.

Đến tháng Ba 2018, danh mục này được mở rộng lên hơn 1.300 mặt hàng nhập cảng từ Trung cộng, chiếm khoảng 50 đến 60 tỷ USD nhập cảng.

 

Trung cộng đáp trả bằng thuế quan ngày 2 tháng Tư khiến Tòa Bạch Ốc lập tức thông báo, họ sẽ xem xét đánh thuế tiếp với khoảng 100 tỷ USD hàng nhập cảng từ Trung cộng.

Vào tháng Bảy 2018, Tòa Bạch Ốc tuyên bố áp thuế suất 10% và sẽ tăng lên 25% vào cuối năm nay đối với trên 200 tỷ USD hàng nhập cảng từ Trung cộng.

Trong lúc chờ đợi, Washington công bố những hạn chế đối với các khoản đầu tư của Trung cộng trong lĩnh vực công nghệ nhạy cảm, tăng cường kiểm soát xuất cảng để ngăn chặn Trung cộng tiếp cận các công nghệ nhạy cảm hoặc chiến lược của Mỹ.

© ẢNH: HẢI AN/ZING    Hàng không mẫu hạm Mỹ USS Carl Vinson đến cảng Tiên Sa, Đà Nẵng, vào ngày 5/3.

Ngoài ra, Donald Trump còn đe dọa đánh thuế tiếp 267 tỷ USD hàng nhập cảng từ Trung cộng, nếu điều này xảy ra thì toàn bộ hàng Trung cộng xuất sang Mỹ sẽ phải đối mặt với biện pháp trừng phạt.

Hơn nữa, các thỏa thuận thương mại được công bố gần đây giữa Hoa Kỳ, Canada và Mexico đã quy định rằng, bất kỳ thành viên nào bắt đầu đàm phán với các nền kinh tế “phi thị trường” phải thông báo cho 2 bên còn lại 3 tháng trước khi đàm phán.

Nếu các cuộc đàm phán dẫn đến một thỏa thuận thương mại thì có thể bị trục xuất khỏi Hiệp định Thương mại Bắc Mỹ.

Điều khoản này là công cụ hiệu quả để ngăn chặn Trung cộng theo đuổi một hiệp định tự do thương mại với Canada hoặc Mexico. 

Trung cộng và Mỹ đã tổ chức một loạt các cuộc đàm phán thương mại liên tục trong mùa Xuân, mùa Hè 2018. Tuy nhiên hiện tại các cuộc đàm phán đã bị đình trệ và không có kế hoạch khôi phục nào được công bố.

Washington đã đưa cho Bắc Kinh danh sách 140 yêu cầu Trung cộng thay đổi chính sách và thực tiễn thương mại.

Theo các nguồn tin khác nhau, các viên chức Trung cộng cho biết họ có thể chấp nhận khoảng 1/3 số yêu cầu Mỹ đưa ra và có thể thương lượng thêm, nhưng hơn 1/3 yêu cầu của Washington là “không thể chấp nhận”.

Đáng chú ý, một số nước châu Âu và châu Á đã chính thức nói với Tòa Bạch Ốc rằng, họ ủng hộ chính sách này thương mại với Trung cộng của ông Donald Trump và sẽ điều chỉnh các chính sách của nước mình theo nó.

Sự phát triển kinh tế ấn tượng của Trung cộng trong vài thập kỷ qua đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển sức mạnh quân sự rất ấn tượng của họ là điều không có gì phải nghi ngờ.

Nếu xét trên phương diện quân sự, có rất ít thứ Hoa Kỳ có thể làm để ngăn chặn Trung cộng tiếp tục quân sự hóa các hòn đảo nhân tạo ở Biển Đông.

Trong khi Ngũ Giác Đài khẳng định sự tự tin về khả năng thổi bay các đảo nhân tạo này một khi xảy ra xung đột quân sự với Trung cộng, thực tế không bên nào mong muốn xảy ra đối đầu bởi hậu quả khôn lường đối với cả 2.

Sử dụng chính sách, công cụ thương mại để đối phó với Trung cộng trên Biển Đông có lợi thế là tăng gánh nặng kinh tế cho Bắc Kinh khi theo đuổi mục tiêu quân sự hóa, đồng thời hạn chế khả năng Trung cộng tiếp tục phát triển kinh tế, nền tảng để đầu tư cho quân đội, tiếp tục bành trướng về mặt quân sự.

© AFP 2018 / TOSHIFUMI KITAMURA      TTP

Tuy nhiên, chính sách thương mại chỉ có thể là một phần trong một chiến lược rộng hơn cả về kinh tế lẫn chính trị của Mỹ với các nước xung quanh Biển Đông.

Việc Tổng thống Donald Trump rút Hoa Kỳ khỏi TPP là một sai lầm.

Đáng chú ý, đã có thông tin Mỹ đang xem xét lại việc tái nhập TPP với điều kiện các điều khoản sẽ tốt hơn đáng kể cho Mỹ, so với những gì chính quyền Barack Obama đã thương lượng.

Một động thái như vậy là lý tưởng vì ngày càng có nhiều bằng chứng cho thấy các quốc gia mục tiêu sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung cộng đã phải cân nhắc lại.

Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng sử dụng vốn vay của Trung cộng đã làm tăng gánh nặng nợ nần, đó là những ví dụ điển hình cho “chủ nghĩa thực dân mới”;

Thậm chí có quốc gia đã thông báo hủy bỏ các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng sử dụng vốn vay Trung cộng đã ký trước đó.

Như vậy, rõ ràng tranh chấp thương mại Trung — Mỹ không chỉ đơn thuần là thương mại, mà còn là một giải pháp của Donald Trump đối phó với việc Trung cộng quân sự hóa Biển Đông cũng như phát triển sức mạnh quân sự.

Bởi vậy, cuộc chiến thương mại giữa Trung cộng với Hoa Kỳ có thể sẽ là một đặc điểm lâu dài của quan hệ Trung — Mỹ trong tương lai gần.

Cá nhân người viết cho rằng, Biển Đông là nơi Trung cộng thể hiện rõ rệt nhất bản chất của “Trung Hoa mộng” là soán ngôi vị siêu cường số 1 của Hoa Kỳ, nếu xét trên phương diện địa chính trị.

Trên phương diện pháp lý, Biển Đông cũng là nơi thể hiện rõ nhất thái độ vô pháp vô thiên, hành vi bất chấp, hành động vi phạm luật pháp quốc tế, đặc biệt là Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển năm 1982, từ phía Trung cộng.

Cho nên Biển Đông là một trong những vũ đài chủ yếu 2 siêu cường mới nổi này so găng, đọ sức. Nhưng đúng như tác giả Joseph V. Micallef nhận định, cả Washington lẫn Bắc Kinh sẽ không để chiến tranh nổ ra.

Thương mại, vấn đề Đài Loan nhiều khả năng sẽ là công cụ chính, tạo thành gọng kìm để ngài Donald Trump gây sức ép, buộc Trung cộng hiệu chỉnh hành vi của mình.

Biển Đông sẽ nằm trong chiến lược tổng thể của Donald Trump để buộc Trung cộng phải thay đổi. Điều này vừa là cơ hội, vừa là thách thức cho các quốc gia nhỏ ven Biển Đông trong việc cân bằng quan hệ giữa 2 siêu cường. 

Chiến tranh Trung — Mỹ khó nổ ra trên Biển Đông, dưới thời Donald Trump có lẽ Trung cộng sẽ không dám liều lĩnh có những hành động như thời Barack Obama (chiếm quyền kiểm soát Scarborough 2012, gây khủng hoảng giàn khoan 981 năm 2014…).

Đây là thuận lợi cơ bản để các nước ven Biển Đông chống lại nguy cơ bành trướng và kiểm soát toàn bộ vùng biển chiến lược này từ Trung cộng.

Nhưng giữ được ổn định cũng như không để mình bị lôi kéo thành quân cờ cho bất kỳ bên nào để chống lại bên kia sẽ trở nên khó khăn hơn với các nước trong khu vực.

 

The South China Sea and US-China Trade Policy: Are They Becoming Linked? – Joseph V. Micallef

 

Theo vn.sputniknews.com

 

Durch die weitere Nutzung der Seite stimmst du der Verwendung von Cookies zu. Weitere Informationen

Die Cookie-Einstellungen auf dieser Website sind auf "Cookies zulassen" eingestellt, um das beste Surferlebnis zu ermöglichen. Wenn du diese Website ohne Änderung der Cookie-Einstellungen verwendest oder auf "Akzeptieren" klickst, erklärst du sich damit einverstanden.

Schließen