4.12. 2020

VNC dịch từ

Attacking Australia, Beijing tries to win by losing

 Asiatimes

Mục tiêu thực sự của Bắc Kinh có thể là nhắm vào các chính phủ khác đang theo dõi – ở Đông Nam Á, EU, Hàn Quốc và Nhật Bản

 

Cuộc chiến hiện tại của Bắc Kinh với Úc đang tỏ ra phản tác dụng, làm tổn hại đến vị thế của Trung Quốc không chỉ với người Úc mà còn với phần lớn cộng đồng quốc tế.

Điều này đặt ra câu hỏi tại sao Bắc Kinh vẫn kiên trì và thậm chí tăng cường một chính sách có vẻ thua thiệt.

Câu trả lời dựa vào các động cơ và mục tiêu sâu sắc của Bắc Kinh, điều này có thể không liên quan gì đến việc buộc Canberra phải phục tùng.

Mối quan hệ của Úc với Trung Quốc đã xấu đi đáng kể kể từ năm 2017, khi chính phủ của Thủ tướng Malcolm Turnbull khi đó công khai tuyên bố rằng các quan chức của chính phủ Trung Quốc đang can thiệp vào nền chính trị Úc.

 Để đáp lại, Canberra thắt chặt luật hạn chế ảnh hưởng của nước ngoài đối với các quan chức dân cử, đưa tới sự chỉ trích từ đại sứ quán Trung Quốc.

Ngay sau đó, Canberra tuyên bố sẽ loại trừ gã khổng lồ viễn thông Trung Quốc Huawei khỏi việc xây dựng mạng công nghệ thông tin 5G của Úc. Hiềm khích song phương đã gia tăng vào năm 2020 với việc Úc kêu gọi Tổ chức Y tế Thế giới điều tra nguồn gốc của Coronavirus.

Sau đó, vào tháng 9, Bộ trưởng Ngoại giao Úc Marise Payne đã lên tiếng về việc Bắc Kinh đàn áp người Hồi giáo ở Tân Cương và việc dẹp bỏ các quyền tự do dân sự ở Hồng Kông.

Bắc Kinh trả đũa Australia bằng trừng phạt kinh tế và những lời hùng biện chói tai. Trung Quốc áp đặt các hạn chế nhập khẩu đối với 13 ngành công nghiệp của Australia, bao gồm than đá, thịt bò, lúa mạch và rượu vang.

 Đồng thời, các quan chức và phương tiện truyền thông Trung Quốc đã lên án Úc về tội có chủ đích chính trị chống lại Trung Quốc, sử dụng ngôn từ như “Canberra thực hiện chính sách kiểu sói lang đối với Trung Quốc và đã trở thành đồng phạm man rợ nhất trong việc Mỹ đàn áp Trung Quốc” và “Úc có những hành động xấu xa đối với Trung Quốc đã khiến xã hội Trung Quốc không chỉ ngạc nhiên mà còn ghê tởm ”.

Tuy nhiên, Trung Quốc đã đưa tranh chấp lên một tầm cao mới vào ngày 17 tháng 11 bằng cáchđưa ra cho chính phủ Australia danh sách 14 vấn đề bất bình và cảnh báo rằng “Trung Quốc đang tức giận.”

Danh sách các hành động của Úc mà Bắc Kinh yêu cầu được khắc phục bao gồm lệnh cấm Huawei, “đứng về phía Hoa Kỳ trong chiến dịch chống Trung Quốc “, các luật mới nhắm vào sự can thiệp của nước ngoài vào chính trị Úc và chỉ trích Trung Quốc của chính phủ Úc về các cuộc tấn công mạng, các vi phạm nhân quyền và các chính sách của Bắc Kinh ở Biển Đông.

Bắc Kinh vẫn chưa chám dứt ở đó. Tiếp tục cung cách tấn công, các nhà bình luận của chính phủ Trung Quốc nhanh chóng lên án Úc  sau khi chính phủ Úc  báo cáo một cuộc điều tra đã phát hiện ra rằng binh sĩ Australia giết hại thường dân ở Afghanistan một cách bất hợp pháp.

Vào ngày 30 tháng 11, nhà ngoại giao Trung Quốc Zhao Lijian đổ xăng lên mối quan hệ song phương đang bùng cháy bằng cách đăng một bức ảnh minh họa dàn dựng về một người lính Australia đang mỉm cười chuẩn bị giết một đứa trẻ Afghanistan.

 

Phát ngôn viên bộ ngoại giao Trung Quốc  Zhao Lijian. Photo: AFP / Greg Baker

Thủ tướng Australia Scott Morrison yêu cầu chính phủ Trung Quốc xin lỗi về dòng tweet, yêu cầu bị Bộ Ngoại giao Trung Quốc bác bỏ ngay lập tức.

 Chiến dịch gây áp lực của Trung Quốc chống lại Úc rõ ràng đã thất bại. Ý kiến ​​của Úc có lợi đối với Trung Quốc đã giảm xuống vào giữa năm 2020, làm mất đi nhiều năm nỗ lực của Trung Quốc nhằm tăng cường ảnh hưởng với một đối tác thương mại quan trọng và đồng minh của Mỹ. Hơn 100 quốc gia đã ủng hộ yêu cầu của Úc về một cuộc điều tra của WHO bất chấp sự phản đối của Trung Quốc.

Chính phủ Úc đã hiểu chính xác 14 khiếu kiện là một yêu cầu thái quá để đòi nhượng một phần chủ quyền của đất nước cho Trung Quốc; trong khi không có khả năng Trung Quốc sẽ thay đổi bất kỳ chính sách vi phạm nào.

Như David Crowe nhận xét, tweet của Zhao “khiến bất kỳ người Úc nào ở bất kỳ tầm vóc nào cũng không thể lập luận rằng hành động khiêu khích này phần nào là lỗi của Úc.”

 Lãnh đạo nhiều nước nhanh chóng bày tỏ tình đoàn kết với Úc. Để dẫn chứng một ví dụ, chả hạn Hội đồng An ninh Quốc gia Hoa Kỳ đã thông báo vào ngày 30 tháng 11 rằng “Rượu vang Úc sẽ được trưng bày tại tiệc chiêu đãi trong kỳ nghỉ của Nhà Trắng trong tuần này … do các mức thuế cưỡng chế của Bắc Kinh đối với người Úc.”

 Giải thích khả thi

Có ít nhất ba cách giải thích cho việc Bắc Kinh thúc ép các cuộc tấn công nhằm vào Australia.

Thứ nhất là Bắc Kinh đã đưa ra “tính toán sai lầm nặng nề” là Canberra sẽ chấp nhận một số biện pháp đối với các yêu cầu của Trung Quốc vì sự phụ thuộc của Australia vào thương mại với Trung Quốc. Nếu đúng, điều này sẽ cho thấy mức độ thất bại đáng kinh ngạc trong khả năng của chính phủ Trung Quốc trong việc thực hiện các đánh giá chính xác về các vấn đề quốc tế trong quá trình hoạch định chính sách đối ngoại của Trung Quốc.

Tuy nhiên, có nhiều khả năng hơn là lời giải thích khả thi thứ hai, đó là mục tiêu thực sự của chiến dịch của Bắc Kinh không phải là Úc, mà là các chính phủ khác đang theo dõi – ở Đông Nam Á, Liên minh Châu Âu, Hàn Quốc và Nhật Bản.

 Trong trường hợp này, Bắc Kinh không kỳ vọng Canberra sẽ giải quyết một cách quy phục, nhưng họ mong chính phủ các quốc gia khác rút ra bài học rằng nếu họ lên tiếng về những chủ đề mà Trung Quốc coi là nhạy cảm về mặt chính trị, họ sẽ phải chịu sự trả đũa kinh tế từ đối tác thương mại và đầu tư lớn của họ.

 Trong khi luôn khẳng định không có mối liên hệ nào giữa các lệnh trừng phạt kinh tế đối với Úc và các tranh chấp chính trị của Bắc Kinh với Úc, các quan chức Trung Quốc dường như đã quyết tâm không để lại nghi ngờ gì trong tâm trí các nhà quan sát rằng các lệnh trừng phạt thực sự là kết quả của tranh chấp chính trị.

 Cuộc tấn công của Trung Quốc vào Úc phản ánh sự tự tin của người Trung Quốc rằng tầm quan trọng và ảnh hưởng quốc tế của đất nước họ đã đạt đến mức Bắc Kinh không cần phải lo lắng về việc xúc phạm các nước khác, mà trái lại các nước khác phải cẩn thận để không xúc phạm Trung Quốc.

 Nhưng điều này cũng có thể chứng minh đó là một tính toán sai lầm của Bắc Kinh. Thay vì chấp nhận sự suy giảm chủ quyền của họ do cái giá đang ăn ở máng của Trung Quốc, các chính phủ đang quan sát có khả năng cam kết sẽ tách mình nhanh hơn và đáng kể hơn khỏi Trung Quốc.

 Cách giải thích thứ ba có thể là tâm lý “Chiến binh sói” hiện đang lên cao trong giới quan chức Trung Quốc: những phản ứng táo bạo và sắc bén đối với việc nhận thức không tôn trọng của người nước ngoài đối với Trung Quốc hiện được đánh giá cao đến mức các quan chức cho rằng không cần thiết phải xem xét nghiêm túc những hậu quả tiêu cực có thể xảy ra.

Mặc dù không có khả năng phục vụ lợi ích quốc gia của Trung Quốc, nhưng kiểu hành vi này là hệ quả tự nhiên của bầu không khí chính trị ủng hộ chủ nghĩa siêu dân tộc bằng cái giá của chuyên môn thực dụng, đó là định hướng mà Tập Cận Bình dẫn dắt đất nước của mình.

 Chủ nghĩa yêu nước chiến binh sói đưa Trung Quốc tiến một bước gần giống với Bắc Hàn, chính phủ thường xuyên đe dọa gây chiến tranh để đáp trả những cảm nhận xúc phạm đối với nhà lãnh đạo tối cao của đất nước.

 Cách giải thích thứ hai và thứ ba không loại trừ lẫn nhau; cả hai có lẽ đang có giá trị cùng một lúc.

 Khó mà hối lỗi

Bắc Kinh thường yêu cầu một chính phủ vi phạm phải hối lỗi để khôi phục hoàn toàn mối quan hệ song phương. Sau nhiều tháng Trung Quốc áp đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế lên Hàn Quốc vì quyết định triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa THAAD trái với mong muốn của Trung Quốc, Seoul buộc phải hứa sẽ hạn chế một số khía cạnh trong hợp tác quốc phòng với Mỹ.

Na Uy đã phải hứng chịu các lệnh trừng phạt của Trung Quốc sau khi trao giải Nobel cho một nhà bất đồng chính kiến ​​Trung Quốc vào năm 2010. Để được dỡ bỏ các lệnh trừng phạt này, Oslo đã phải đưa ra một tuyên bố khúm núm ca ngợi chính phủ Trung Quốc và ủng hộ chương trình nghị sự của họ.

 Trong trường hợp của Úc, không có khả năng một lời xin lỗi sẽ được đưa ra hoặc một thay đổi chính sách để nhượng bộ. Mặc dù bị cắt giảm nhưng quan hệ kinh tế song phương vẫn tiếp tục.

Trung Quốc vẫn mua không hạn chế một số sản phẩm của Úc- chẳng hạn như quặng sắt, mà Trung Quốc có nhu cầu thiết yếu. Lệnh cấm đối với than của Úc gây tổn hại cho Trung Quốc nhiều hơn gây tổn hại cho Úc.

Do đó, sau một số tháng, Bắc Kinh có thể sẽ tìm cách thiết lập lại quan hệ với Úc và bỏ lệnh cấm, ngay cả khi không có yêu cầu nào trong số 14 yêu cầu được đáp ứng.

 Bắc Kinh có thể tin rằng họ đang tạm thời hy sinh mối quan hệ với Úc để có được vị thế mạnh hơn với phần còn lại của thế giới. Tuy nhiên, kết quả đó đang bị nghi ngờ. Trong trường hợp này, định nghĩa lại cuộc chơi không có nghĩa là Trung Quốc vẫn chưa thua cuộc chơi./.

 

Denny Roy là thành viên cao cấp tại Trung tâm Đông-Tây ở  Honolulu.

Trung-Úc căng thẳng : Châu Chấu Không Sợ Voi